Градостроительный кодекс рф с комментариями. Постатейный комментарий к градостроительному кодексу

Ряд важных нововведений был принят в .

Изменения в понятийном аппарате

Значительные изменения претерпела статья 1 Градостроительного кодекса РФ:

1. расширился термин «градостроительный регламент » (п. 9);
2. откорректировано понятие «красные линии » (п. 11) и введён новый термин «линейные объекты » (п. 10.1);
3. сужено понятие «парковка (парковочное место) » (п. 21), при этом добавлена новая терминология - «машино-место » (п. 29);
4. дано определение словосочетаниям «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории » (п. 34), «элемент планировочной структуры » (п. 35).

Изменения в полномочиях органов власти

Если раньше органы государственной власти РФ в области градостроительной деятельности утверждали документации по планировке территории только для размещения объектов федерального значения, то с 01.01.2017 они утверждают документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ ().

Согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки эти органы осуществляли в отношении исторических поселений, с 01.01.2017 указанные согласования, а также согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, городских округов будут осуществляться в случаях, указанных в Градостроительном кодексе РФ ().

Такого же рода изменения коснулись полномочий органов государственной власти субъектов РФ () и органов местного самоуправления ( .

Изменения, касающиеся правил землепользования и застройки и градостроительного регламента

В обязательном порядке на карте градостроительного зонирования необходимо устанавливать территории, в границах которых будет осуществляться деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории, если данную деятельность планируется осуществлять. Такие границы можно отобразить на отдельной карте, а устанавливаются они по границам одной или нескольких территориальных зон ().

Градостроительный регламент в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, дополнительно должен содержать расчётные показатели :

• минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
• максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах данной территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории ().

Необходимо будет обеспечить возможность размещения на территории поселения и городского округа объектов федерального, регионального и местного значений (кроме линейных объектов) при подготовке правил землепользования и застройки и градостроительных регламентов (). В случае если это не будет обеспечено, то уполномоченные органы должны будут направить главам поселения, городского округа требования о внесении изменений в правила землепользования и застройки (). Изменения вносятся в течение 30 дней со дня получения данных требований (). При внесении изменений в указанной ситуации проводить публичные слушания не надо ().

В отношении каждой территориальной зоны (когда устанавливается градостроительный регламент) должны быть определены основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства ().

Ужесточились нормы, касающиеся установления предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства ().

Изменения в планировке территорий

В целях совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории с 01.07.2017 будет изложена в новой редакции , а утратит силу.

Но с 01.01.2017 в кодексе появятся новые статьи , устанавливающие общие требования к документации по планировке территории, инженерные изыскания для подготовки этой документации (ст. , ГрК РФ).

Существенные изменения коснутся проектов планировки территории (), межевания территории (), подготовки и утверждения документации по планировке территории (), особенностей подготовки документации по планировке территории применительно к территориям поселения и городского округа ().

Введены особенности подачи заявления о выдаче разрешения, в случае если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения (), а также последствия несоблюдения указанных требований законодательства ().), договора о комплексном освоении территории (.

В связи с изменением названия реестра в законодательстве, терминология Градостроительного кодекса РФ откорректирована по тексту: слова «Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменены на слова «Единый государственный реестр недвижимости » в соответствующих падежах ().

В случае проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья этого же класса, земельный участок , предоставляемый для данных целей, на момент принятия решения о проведении аукциона должен находиться в государственной или муниципальной собственности и быть необремененным правами третьих лиц ().

Также изменения коснулись строительного контроля (), выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ().

С неотражёнными в данной статье изменениями можно ознакомиться по ссылке:

Здесь вы найдёте полный текст нового Градостроительного Кодекса РФ 2017 , включая все дополнения и изменения на 2014 год, комментарии к статьям, а также правовые документы, статьи и новости, связанные с ГрК РФ. Переход к любой статье Градостроительного кодекса осуществляется через оглавление на главной странице или через меню в левой части сайта. Также вы можете воспользоваться поиском по сайту.

У нас можно получить бесплатную юридическую консультацию по любым вопросам, для этого внизу справа есть форма ввода информации для юриста онлайн.

Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) 2017 - регулирует отношения в области градостроительной деятельности. Был принят 22 декабря 2004 года Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года. Градостроительным кодексом Российской Федерации назван Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, он устанавливает правила в системе градостроения и регулировать отношения, которые связаны с данным понятием.

ГрК РФ пришёл на смену кодексу 1998 года. Преимуществом перед прошлым нормативным актом стали пункты об обязательном наличии благоприятных природных условий для проживания и сохранения объектов культурного наследия. Теперь Градостроительный Кодекс отвечает за все главные понятия в градостроительной деятельности, расписывает принципы законодательных процессов, перечисляет полномочия органов, отвечающих за застройки.

Градостроительный кодекс регулирует операции по планировке территорий, проектирование строительное и архитектурное, зонирование. Он же отвечает за вопросы постройки новых объектов, проведения капитального ремонта на уже существующих и охватывает все сферы капитального строительства.

Всего в Градостроительном Кодексе РФ 9 глав, каждая из которых освещает определённый процесс в системе градостроения. В них описываются такие явления как:

Главные принципы и положения градостроения (Глава 1);

Какими полномочиями обладают органы власти РФ и её субъектов, что могут органы местного самоуправления, как они влияют на градостроительную деятельность (Глава 2);

Что такое зонирование, планирование территориальное, планировка территории, как осуществляются данные процессы (Главы 3, 4, 5);

Как происходит проектирование, процесс реконструкции объектов и строительства новых, что такое капитальное строительство, как проходит процесс их саморегулирования и последующая эксплуатация (Главы 6, 6.1, 6.2);

Как градостроительная деятельность обеспечивается информацией (Глава 7);

Нарушение законов кодекса и ответственность за них (Глава 8);

Градостроительная деятельность в Москве и Санкт-Петербурге, являющимися городами федерального значения (Глава 9).

Кроме того, при создании, реставрации, выделении территории, ремонтных работах и другой деятельности, связанной с застройкой городов, ответственные лица должны руководствоваться принципами, прописанными в Градостроительном Кодексе Российской Федерации 2017.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ с последними изменениями и дополнениями , внесенными Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ в часть 2 статьи 8.4 ГрК РФ и в часть 2 статьи 57.2 ГрК РФ, вступают в силу с 30 сентября 2017 года . Остальные изменения, внесенные указанным Законом, вступили в силу со дня его официального опубликования - 26.07.2017 года . (ред 92)

Начало действия редакции - 30.09.2017 года .

Предисловие

Первоначальный текст Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) был опубликован в "Российской газете" (N 290, 30.12.2004 года), "Собрании законодательства РФ" 03.01.2005, N 1 (часть 1).

Порядок применения ГрК РФ установлен Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

ГрК РФ является одним из наиболее динамично меняющихся законов, в который, с момента его принятия, внесено десятки поправок.

Градостроительный кодекс РФ – комплексный законодательный акт, призванный регулировать отношения в сферах:

• территориального планирования,
• градостроительного зонирования,
• планировки территории,
• проектирования и строительства объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений,
• обеспечения безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий,
• приобретения, прекращения права СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на выдачу свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
• создания искусственных земельных участков и строительства объектов капитального строительства на таких земельных участках.

ГрК РФ является головным законом в своей сфере общественных отношений и согласно пп. 3, 4 статьи 3 ГрК РФ , законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных органов самоуправления, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ .

К иному (смежному) законодательству, применяемому в градостроительной деятельности, могут, например, относиться Гражданский кодекс РФ , КоАП РФ , Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и других законах. К смежным с градостроительными отношениям относятся прежде всего земельные отношения, регулируемые Земельным Кодексом РФ .

29 декабря 2004 года

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления в области градостроительной деятельности

Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование
в области градостроительной деятельности,
федеральный реестр сметных нормативов

Глава 3. Территориальное планирование

Глава 4. Градостроительное зонирование

Глава 5. Планировка территории

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство,
реконструкция объектов капитального строительства

Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства

Глава 6.2. Эксплуатация зданий, сооружений

Глава 6.3. Освоение территорий в целях строительства
и эксплуатации наемных домов

Глава 7. Информационное обеспечение
градостроительной деятельности

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства
о градостроительной деятельности

Глава 9. Особенности осуществления градостроительной
деятельности в субъектах Российской Федерации - городах
федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
29 декабря 2004 года
N 190-ФЗ

Материал подготовлен по заказу юридической компании «Доминиум»
На данной странице размещен Градостроительный кодекс РФ 2017 года, его действующая редакция на январь 2017 г. Самую свежую редакцию градостроительного закона можно скачать в правовых базах.

«22» декабря 2004 года Государственной думой был принят этот универсальный кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере градостроительной деятельности в Российской Федерации. Документ был подписан действующим президентом страны и вступил в силу уже 30 декабря 2004 года. Вышеупомянутый акт полностью заменил ГСК РФ от 1998 года.

Структура Градостроительного кодекса РФ

Структура Градостроительного кодекса РФ в 2017 году включает 11 глав, состоящих из статей. Статьи регламентируют и регулируют отрасль градостроительства во всех субъектах Российской Федерации.

• Первая глава Градостроительного кодекса РФ настоящего документа содержит общие положения, описывает участников отношений, чьи права и обязанности рассматриваются в документе, расшифровывает используемые термины и понятия, дает представление об объектах градостроительства.
• Вторая глава кодекса полностью посвящена полномочиям органов и должностных лиц, в том числе чиновников федерального и местного самоуправления, управляющих органов и комитетов на местах.
• Статьи третьей главы кодекса регулируют вопросы территориального планирования РФ.
• Четвертая глава состоит из статей, основной целью которых является фиксация норм и правил градостроительного зонирования в стране.
• Пятая и шестая главы Градостроительного кодекса РФ раскрывают вопросы планировки территориального устройства, а также регламентируют особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов городской, федеральной и частной собственности. В главах 6.1 и 6.2 максимум внимания уделяется особенностям эксплуатации городских архитектурных и структурных объектов.
• В седьмой главе кодекса наиболее полно освещены моменты, связанные с информационным обеспечением градостроительной деятельности в Российской Федерации.
• 8 Глава описывает степень ответственности сторон, действующих вне рамок градостроительного законодательства 2004 года.
• В девятую главу отдельно вынесены правила, регулирующие особенности градостроительной деятельности в городах Федерального значения, в частности, столице России — Москве и городе Санкт-Петербурге.

Предмет правового регулирования ГСК РФ

Основного нормативно-правового акта градостроительного законодательства России выделяет следующие объекты регулирования отношений.

Градостроительные отношения. К таковым относятся любые правовые отношения, тем или иным образом относящиеся к сфере градостроительства – деятельности по развитию городов и других типов поселений, включающие планировку территорий, зонирование, архитектурно-строительное проектирование, строительство новых объектов, ремонт и реконструкцию имеющихся и другие.

Отношения, определяющие правила обеспечения безопасности строительства, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Работу саморегулируемых организаций (СРО). В том числе правила открытия, закрытия, сфер деятельности СРО.

Правила и нормы, относящиеся к созданию искусственных земельных участков, новых территорий.

Под действие ГСК РФ подпадают все организации, службы, предприятия и ответственные лица, имеющие отношения к отрасли градостроительства. В том числе иностранцы и апатриды, если иное не оговорено в статьях настоящего документа.

Изменения градостроительного законодательства в 2017 году

Как и в 2016 году, в новом 2017 градостроительный кодекс претерпел ряд изменений.

Градостроительный кодекс РФ 2017

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов

Глава 3. Территориальное планирование

Глава 3.1. Нормативы градостроительного проектирования

Глава 4. Градостроительное зонирование

Глава 5. Планировка территории

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства